| Национальную
экономику можно рассматривать, как систему, обращенную «вовнутрь», и как звено
мирового хозяйства, т.е. как открытую систему. Нахождение компромисса между этими
двумя подходами издавна занимало умы ученых. Чем глубже страна или регион
интегрированы в мировую экономику, тем шире они могут использовать возможности
международного разделения труда и свои сравнительные преимущества. К сожалению,
доля российского экспорта в мировом снизилась до 1%. В конкурентные показатели
открытости национальной экономики входят внешнеторговая квота в ВНП, доля экспорта
в производстве, доля импорта в потреблении, удельный вес зарубежных инвестиций
по отношению к внутренним. Интеграция в мировую экономическую систему
– это сотрудничество с мировыми экономическими организациями, выход на мировой
рынок и постепенное вхождение в эти организации в качестве полноправного члена
и таким образом, выход национальной экономики на уровень развитых стран. Для
экономических отношений между странами, несомненно, важна внешняя торговля, для
которой, в свою очередь, важно все то, что связано с валютой, т.е. курс и обмен.
Поэтому первым в ряде мировых экономических сообществ стоит Международный валютный
фонд (МВФ). Он был создан в 1946 г. и тогда его членами являлись 44 государства.
Сейчас их количество возросло до 170. Статья 8 устава МВФ предусматривает
введение страной-участницей полной конвертируемости свой валюты. Россия движется
в этом направлении. Вслед за внутренней конвертируемостью вступили в силу разрешения
на ввоз и вывоз рублей иностранной валюты в размере 35 млн. руб.; уполномоченные
банки получили право на перевод рублей за границу и обратно; через корреспондентские
счета они могут проводить операции с деньгами клиентов из других стран (в том
числе из стран ближнего зарубежья). Другой не менее важным мировым экономическим
сообществом является всемирная торговая организация (ВТО). Она объединила в 1994
г. ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле), ГАТС (Соглашение по торговле
и услугам) и Соглашение по торговым аспектам интеллектуальной собственности. Сегодня
ВТО насчитывает 125 стран-участниц. Членство в ВТО позволяет обрести свободный
выход на рынок государств-участников. Согласно оценкам, из-за его отсутствия Россия
теряет около 1,5 млрд. долл. каждый год. Вступление в организацию облегчит, вероятно,
также и доступ нашей технологии на внешние рынки. Но вместе с тем страна,
вступающая в Торговую организацию, должна обеспечить либерализацию импорта (сокращение
тарифов и ограничений на ввоз), снятие скрытого субсидирования экспорта и т.д.
В отличие от ГАТТ ВТО не пользуется поддержкой ООН, свободна от предоставления
кому-либо особых прав (преимуществ), но имеет право путем переговоров достичь
взаимоприемлемого баланса интересов между ВТО и ее участником, между отдельными
партнерами – членами ВТО. Эта организация готова помочь России приспособиться
к мировой рыночной экономике. С 1964 г. существует еще одна престижная
экономическая организация, в которую России необходимо вступить – это Организация
экономического сотрудничества и развития (ОСЭР). В 1996 г. она насчитывала 28
участников. Она объединяет индустриально развитые государства и занимается подготовкой
международной статистики, исследованиями, выработкой рекомендаций по вопросам
международной стратегии, проектов помощи экономически слаборазвитым странам. Наша
страна подала заявку на вступление в ОСЭР, но по этому поводу могут возникнуть
сложности, т.к. одним из условий приема является полная конвертируемость валюты.
Не менее важным для российской интеграции в мировую экономическую систему
является европейское направление. Здесь приоритетной организацией является Европейский
экономический союз (ЕС). Он был образован Германией, Италией, Францией и странами
Бенилюкса в 1958 г. для создания общего экономического рынка. Сейчас в нем состоят
15 стран (1996 г.). Он также первопроходец в области интеграционных группировок,
которые являются свидетельством высокой степени взаимозависимости и одновременно
средством управления ею. Сейчас Россию и Европу связывает не только традиционная
хозяйственная взаимозависимость. Существует также ряд общеевропейских проблем,
которые требуют совместных действий. Западная Европа получает российский газ по
трансевропейскому газопроводу. В перспективе – создание единой энергосистемы.
Необходимо к тому же строительство единой транспортной сети, позволяющей европейцам
использовать экономически рациональные перевозки товаров и пассажиров на Восток.
В силу географической, континентальной близости страны Евразии не могут решать
в одиночку свои экономические проблемы. Поэтому летом 1994 г. на острове
Корфу было заключено рамочное соглашение о сотрудничестве между Россией и ЕС,
его продолжением стало действующее сегодня Временное соглашение о торговле. Проблемой
остается дисбаланс: ЕС ввозит в Россию товаров на 380 млн. долл., но принимает
у себя российской продукции лишь на 140 млн. долл. Полноправное членство
в ЕС для нашей страны маловероятно. На это существует ряд вполне объективных причин,
обусловленных нашими традициями, хозяйственной структурой, спецификой и величиной.
Во-первых, структура этой организации очень хрупка, и члены «Европы 15-ти» боятся,
что вступление новых членов нарушит с таким трудом достигнутый баланс интересов.
И решение о приеме туда России было бы самоубийственным, потому что внедрение
столь крупного тела разом разрушило бы его не очень прочную структуру. Во-вторых,
наша страна органически не способна соблюдать «acquis communautaire», т.е. обязательства
по членству в ЕС (а они там очень суровые ). В таком случае, нужно ли России членство
в объединении, которое потребовало бы от нее принятия на себя заведомо невыполнимых
обязательств? К тому же Союз весьма специфично относится к принятию политически
нестабильных государств. Демократия и стабильность были провозглашены как предварительные
условия вхождения в группировку. Нет ничего плохого в том, что Россия не
будет включена в так называемое «единое европейское пространство». ЕС может стать
важным экономическим партнером и примером для российского государства. По словам
председателя КЕС в 1995 г. г-на Ж. Делора, Россия не войдет в ЕС, но станет членом
большого континентального Содружества, в котором должна быть обеспечена свобода
передвижения товаров, услуг, людей, капиталов, сопровождаемая тесным сотрудничеством
в разных сферах – не только в экономике, но также политике, культуре, в сфере
безопасности. О растущей взаимосвязи свидетельствует также тот факт, что
Россия и Европейский союз заключили соглашение о партнерстве и сотрудничестве
в июне 1994 г., предусматривающее понижение (в среднем до 1%) тарифов на импортируемые
странами ЕС товары из России (химическая продукция, алюминий, уран и т.д.). Но
если некоторые страны (Германия, Великобритания, Дания и др.) готовы были бы приоткрыть
рынки Сообщества, то другие (Франция, Испания) продолжают опасаться того, что
они будут завалены дешевой продукцией из России. Также имеется некоторый
опыт в области валютного сотрудничества между нашей страной и ЕС: мы получаем
кредиты в ЭКЮ, в ЭКЮ же номинирован минимальный капитал коммерческих банков России.
Не исключено, что после перехода Европы на новую валюту и пересчета в нее всех
наших внешних долгов, а также достижения нами некой стабильности рубля ЕВРО превратится
в валютного лидера для российской денежной единицы, в резервную валюту. Располагаясь
между странами «заходящего» и «восходящего» солнца, Россия так и не смогла реализовать
своих геополитических и экономических преимуществ. Страна останется неподготовленной
к международной конкуренции, сохраняется действительно неравноценный обмен леса,
нефти, газа на импортные товары широкого потребления. Международное разделение
труда развивается. Теперь оно в меньшей степени связано с природными возможностями
страны и больше ориентировано на специализацию в областях технологии и услуг.
Если сейчас пренебречь участием в международном разделении труда, то придется
довольно долго ждать, когда появятся отечественные компьютеры пятого поколения
или комфортабельные транспортные средства. До сих пор наша страна экспортирует
невозобновляемые ресурсы: нефть, природный газ и т.п. Выход здесь только один:
использовать так называемые «нефтедоллары» для развития наукоемких отраслей и
направлять в Европу не составы древесных плетей, а качественную деловую древесину
и полуфабрикаты. Необходимо также искать возможности для экспорта на мировом рынке
продукции обрабатывающей промышленности – изделий из льна, кожи, натуральной косметики
и т.д. И конечно же, приспосабливаться к рынку современных технологий, в том числе
информационных (самолетов, компьютерных программ и т.д.). Нужно свести к нулю
зависимость от зернового импорта. В числе первоочередных задач находится и привлечение
иностранного капитала, достижение такого состояния, при котором российские ценные
бумаги котировались бы на международных рынках не менее успешно, чем во времена
Столыпина и Витте. | 
